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衢州市房地產管理處2018年工作總結和2019年工作思路

    一、2018年工作總結

    2018年,我處在市住建局的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及省委、市委等一系列會議精神,緊緊圍繞市委“1433”發展戰略體系,聚焦聚力“八大任務”,以大整風激發出的新作風新氣象推進落實,黨建工作不斷強化,職能工作亮點紛呈,項目建設圓滿收官,全面完成了年初制定的各項工作任務,取得了多項榮譽:被中國物業管理協會白蟻防治專業委員會評為2018年度“白蟻防治先進集體”,并榮獲浙江省首屆白蟻防治行業職業技能競賽集體三等獎,直管公房確權登記工作被衢州市政府性資產整合工作領導小組辦公室通報表揚,處黨支部被市住建局黨委評為2018年度“先進基層黨組織”,駐市行政服務中心窗口被衢州市營商環境建設辦公室評為2018年度“領跑窗口”、“群眾最滿意窗口”等。現將2018年度工作情況總結如下:

    (一)強化監管 創新服務 職能工作亮點紛呈

     1.房地產市場監管精準有力。一是關注市場動態,做好分析研判。密切關注房地產市場動態,認真做好房地產交易信息日報、月報和商品房庫存季報工作。根據市場動態撰寫每月、每季度市區房地產市場調研報告及各類分析調研材料,定期或不定期向上級提出房地產調控的合理化建議,為上級決策提供參考;做好《衢州房地產》報刊的編印工作,全方位解讀最新房產政策,公布樓市信息,分析市場趨勢,切實發揮專業報刊的輿論導向作用。二是加強專項整治,維護市場秩序。制定出臺了《房地產行業金融風險專項排查整治工作實施方案》、《關于在全市開展打擊侵害群眾利益違法違規行為治理房地產市場亂象專項行動的通知》《房地產行業和重點場所掃黑除惡管理機制》等一系列制度文件;開展房地產領域掃黑除惡工作,設立投訴舉報電話,廣泛征集掃黑除惡線索,向300家房開企業和中介經紀機構下發自查表,要求房開企業和中介經紀機構對非法集資情況進行內部自查;召開房地產市場亂象整治專項工作會議,重點打擊投機炒房行為和房地產“黑中介”,房地產開發企業返本銷售、售后包租、分割拆零違法違規和虛假房地產廣告發布行為等各類違法違規的行為,進一步凈化了市場環境,維護了市場秩序。三是強化預售管理,做好備案工作。加強對商品住宅預售價格的指導,強化預售方案備案管理,實行商品住宅銷售價格申報和開盤銷售方案報備管理,對預售房源、預售價格等情況在房管網站上進行公示。全年辦理預售方案備案32個,完成中介備案、復核197家。四是建立“三大機制”,提升監管力度。建立市區房地產市場大數據監測預警機制、商品住宅銷售備案價格會商機制和商品住宅市場聯合監管機制,會同統計、自規、物價、人民銀行、城調隊等部門對市區房地產市場運行情況進行商討分析、提出意見,上報市政府,不斷提升監管的精確性和全面性。五是分解責任,確保市場穩定。一方面嚴格執行“七嚴一公開”制度,嚴禁炒作房源、捂盤惜售等行為。另一方面實行全市一盤棋,進一步分解落實責任,加強督促協調,有力地推進了“三穩一防”工作。

     2.房屋交易管理水平顯著提升。一是高效快捷辦理各類房屋交易事項。今年完成商品房預(銷)售合同網簽備案11023件,辦理存量房自助網簽1228件,辦理存量房交易審核12598件,辦理商品房轉移交易審核4776件,商品房預(銷)售交易審核7855件,房屋租賃備案337套;與市住房保障中心、市基礎設施投資有限責任公司密切配合,完成了錦西苑、豐林小區、梅花小區、荷花西區等項目的樓盤建立和合同備案工作,保障了安置對象的合法權益。二是持續深化“最多跑一次”改革。秉承“將改革進行到底”的態度和決心,從職能調整、流程再造、信息共享等方面進行“化學性”整合,在3月26日實現房屋交易“同城通辦”后,于5月7日提前實現房屋交易“全市通辦”“一證通辦”,房屋交易資料精簡率達到87%,截至到12月底完成“同城通辦”柯城區、衢江區各類交易業務共2803件。三是破解難題保障交易安全。通過對已簽署的網簽合同再次電子化的方式,有效地解決了合同無紙化流轉的難題,率先在全省推行《商品房買賣合同》和《二手房買賣合同》無紙化流轉模式,促進了各部門信息數據互通互聯,方便辦事主體隨時查閱、調閱,有利于提高窗口工作人員對信息真偽的鑒別能力,有效避免了各種“陰陽合同”的產生,更好地保障了交易雙方的財產安全。四是認真有序做好房產核查工作。全年配合省建設廳、省委組織部、省紀委、市委組織部、市紀委以及市級其他單位完成了領導干部房產信息核查5000余人次。

     3.直管公房管理日趨規范。一是規范日常租賃管理。強化直管公房及人才公寓租賃動態管理,更新完善了直管公房信息化管理系統,嚴格落實直管公房租賃檔案專人負責管理制度,全年簽訂直管公房租賃合同169份,辦理租金繳納證169份,減免租金9戶;人才公寓新審批45戶,續租77戶,退房65戶。二是做好公房檢查維修工作。采取日常巡查和專項檢查相結合的方式對公房進行檢查,全年累計檢查公房建筑面積達13.3萬平方米,日常維修640次,發放各類溫馨提示300余份。在寒潮、冰凍、汛期、節假日來臨前及時上門發放通知,并落實好防汛物資,啟動應急預案,嚴格執行24小時值班制度,切實保障了直管公房住戶的人身安全。三是完成第六批直管營業房公開拍租。根據市政府〔2008〕18號和衢財資管〔2008〕8號文件精神,本著公平、公正、公開的原則,我處精心組織,順利完成了第六批直管營業房的公開拍租工作,溢價率為75%,實現了國有資產的保值增值。四是基本完成確權辦證工作。為進一步做好國有資產管理,今年我處按要求啟動了632套“兩證缺失”直管公房的確權辦證工作。經過一年的努力,已經完成了618套的不動產權證補辦,完成率98%,獲得了衢州市政府性資產整合工作領導小組辦公室的通報表揚。該項工作的完成有效地解決了困擾我處多年來的直管公房權證不齊的歷史遺留問題,為直管公房規范化管理奠定了扎實的基礎。

    4.白蟻防治管理卓有成效。一是全力做好白蟻防治日常管理。2018年完成新建房屋白蟻預防面積60.7萬平米,安裝監測監控裝置6789個,接收白蟻滅治443戶,面積約16.5萬平方米;完成老舊房屋回訪面積400萬平方米;完成綠化白蟻危害檢查面積250萬平方米,完成綠化白蟻滅治面積20萬平方米;提前完成了市督考辦交辦的金河灣小區綠化白蟻滅治任務,面積3.3萬平方米。二是認真履行白蟻防治行業監管。做好轄區內白蟻防治機構和白蟻防治工程備案管理工作,對已備案的白蟻防治企業進行了考核。進一步健全了白蟻防治工程招投標、驗收和回訪復查等各項制度,加大了對白蟻防治工程質量的抽查力度,今年江山水利和龍游4處古村落白蟻防治工程項目因大量使用化學藥劑,被我處緊急叫停。三是注重白蟻防治宣傳工作。利用網絡、報刊做好白蟻防治宣傳的同時,積極參加房交會等活動,現場向市民展示并講解白蟻防治技術知識,努力提升市民白蟻防治意識。四是完成了《衢州白蟻》書籍出版。我處歷經三年完成編撰的《衢州白蟻》一書于今年順利出版,有效填補了我市白蟻防治專業書籍的空白。五是不斷加大白蟻防治科研力度。集中力量,加大科研力度,協助全國白蟻防治中心完成科技項目“風景名勝區白蟻生態防治技術應用研究”,取得了顯著的成績。六是積極參加白蟻防治技能競賽。我處參賽選手在浙江省首屆白蟻防治專業技能競賽中斬獲團體三等獎、個人第二名,并在全國白蟻防治競賽決賽中取得了個人第六名的好成績。

     5.物業行業監管不斷加強。一是加強物業日常監管力度。認真履行物業行業監管職能,建立督查機制、制定操作手冊,根據“一月一通報”督察制度及《“一個小區”網格化管理操作細則》定期開展全國文明城市小區檢查,督促物業服務企業對小區環境衛生、私拉電線、違規停車、毀綠種菜等問題進行整改。協助兩區做好物業監管過程中的復雜問題的處理,規范引導物業行業發展,積極疏導業主和物業服務企業之間的矛盾,妥善處置涉及物業管理方面的咨詢投訴及政策解讀工作。全面完成了2018年兩會議案以及各類物業監管方面工單的答復,努力構建和諧物業關系,推動全市物業服務行業持續健康發展。二是有序推進《衢州市物業管理條例》立法調研工作。《衢州市物業管理條例》立法被列為我市重點民生立法項目,我處及時研究制定工作方案、調研計劃、梳理問題清單,先后赴麗水、溫州、嘉興、南京等多地考察學習先進立法工作經驗;多次組織召開立法調研座談會,與兩區物業主管部門、物業服務企業、社區代表等相關人員就當前物業管理存在的問題進行深入討論,并聽取意見建議;起草完成了《衢州市區物業管理行業調研報告》、《衢州市物業管理條例立法調研報告》、《衢州市物業管理條例(草案)》初稿;三是做好相關配套政策出臺工作。我處起草了《關于加強和規范市區物業管理的實施意見》和《衢州市人民政府辦公室關于扶持市區物業服務業發展的若干意見》的初稿;制定出臺了《關于建立市區物業服務小區管理督查通報工作制度的通知》和《衢州市區物業服務企業服務質量檢查評價辦法(試行)》;結合評價辦法制定了一套行業服務標準,通過“紅黑榜”、信息公開等方式,加強對物業服務企業事中事后監管,進一步推進行業向規范化、標準化發展。

    (二)凝心聚力 攻堅克難 項目建設可圈可點

     1.基本完成了三衢路綠化美化改造提升工程(新元路至巨化路段)。2017年底進場施工后,我處在確保質量、安全、文明施工的前提下,精心組織、科學謀劃、統籌協調、克難攻堅,全力以赴搶抓施工進度,市政道路工程于11月組織了竣工初驗,園林綠化工程于 12月完成了竣工驗收,建筑立面及夜景亮化工程南北標段于12月中旬完成了竣工初驗,計劃在2019年1月上旬組織竣工驗收,三衢路綠化美化改造提升工程(新元路至巨化路段)圓滿完成了二年工期一年完成的工作目標。

     2.全面完成了房地產交易管理系統升級改造。全面完成了省房地產交易及信用監管系統在全市的統一部署;配合搭建政府信息數據“一窗平臺”,明確數據交換模式,實現了各部門的數據共享,確保了各部門數據實時互聯,為打造“最多跑一次”升級版奠定了技術和數據基??;及時做好涉及我處的信息公開事項梳理,進一步完善了衢州市房地產管理政務網,實現房產交易信息及時對外公開,使群眾享有更多知情權。

     3.全面完成了水亭門二期直管公房收回(收購)項目。截至2016年,水亭門二期管公房收回(收購)項目僅剩上營街27號一戶未完成收回,因該戶情況及其復雜,繼承權人眾多,又涉及落實私房政策等問題,工作難度極大。通過歷時3年多的不懈努力,于年底前全面完成了該項工作。

    (三)統籌部署 狠抓落實 黨建工作扎實有力

     1.規范支部建設 構筑堅強堡壘。一是注重思想建設。以“兩學一做”學習教育為抓手,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大會議精神,認真領會市委“1433”發展戰略體系,以及市委、市政府主要領導的講話精神,自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動工作。組織黨員干部集中學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨支部工作條例》等黨內規章制度,收看了《厲害了,我的國》、《鄒碧華》、《“八八戰略”15年》、《“跑腿書記”-卓彥慶》等專題片,進一步提升了思想意識。二是加強黨員隊伍建設。全面貫徹落實“大整風”十大行動,不斷強化“四個意識”,進一步提升隊伍作風建設。嚴格落實“三會一課”制度,全面開展黨員民主測評,定期召開黨員大會、支委會、黨小組會,傳達落實上級有關指示精神,討論處支部重要事項,2018年轉正了一名黨員,發展了兩名預備黨員,培養了一名入黨積極分子,進一步壯大了支部黨員隊伍,提高了基層黨組織的戰斗力。三是規范黨建陣地建設。在學習、吸取其他黨建陣地建設的先進經驗基礎上,通過“創特色、建亮點、挖潛力”,因地制宜地打造支部黨建園地和黨員活動室,有力鞏固提升了基層黨組織的戰斗堡壘作用,并為下一步申報全市行業系統黨建示范點做好準備。四是創新活動載體建設。積極搭建黨員活動載體,制定《市房管處黨支部2018年度“支部主題黨日”活動計劃》,整體謀劃2018年全年主題黨日活動的方向和框架;推選職工參加“嚴軍規轉作風 新時代新作為”“中國夢 勞動美”演講比賽,并分別獲得了三等獎和優秀獎的好成績。持續組織開展“衢州有禮”“交通文明勸導”“雙聯雙服務”等各類志愿者服務,全處51名志愿者全年累計完成志愿服務時數已達4000多小時。

     2.抓黨風廉政建設 縱深推進從嚴治黨。一是加強領導,健全廉政體系。全面完善從嚴治黨責任制,定期召開黨風廉政暨工作作風建設推進會,研究責任落實情況,并及時傳達省、市紀委的各類通報。充分發揮領導率先垂范作用,進一步強化對主體責任的認識,將黨風廉政建設融入到各項工作之中,與各項工作同研究、同部署、同落實、同考核、同檢查。二是細化責任,營造廉政氛圍。認真落實“一崗雙責”,層層簽訂《黨風廉政建設責任書》,明確黨風廉政建設和紀檢工作責任分工。制定《衢州市房地產管理處黨支部黨風廉政建設主體責任清單》,做到支部成員“一人一清單”,明確工作任務、數量指標和完成時限,確保黨風廉政工作有的放矢。三是執紀監督,前移廉政關口。認真落實述職述廉、個人重大事項報告等黨內監督制度,強化黨員日常監督,經常性組織談心談話,對苗頭性問題及時提醒。在中秋、國慶、元旦等節點,除在節前召開專題會議布置落實后,還以釘釘、微信工作群等形式告誡干部職工要堅決抵制各種不正之風,守牢廉政底線。不定期開展內部執紀監督檢查,加大追責問責力度,嚴格按照市里統一部署,全面完成干部廉政檔案更新和《領導干部兼職事項》情況報告、個人房產交易清查、事業單位公車改革、暑期“四風”核查工作。

    (四)真抓實干 積極協調 其他工作成效顯著

     1.踐行網格管理 創文工作成效顯著。及時召開動員會傳達市創建辦、市住建局創文指示精神,對創文工作進行全面部署。一是扎實做好“五個一 ”網格管理。制定“五個一·千人行動”個人工作手冊并發放到每位網格員的手中,要求網格員定期對分配的路段、河流、公園進行日常巡查,在省測和國測期間,我處網格員每人每天巡查超過12小時。認真履行“五個一”網格管理“一個小區”的牽頭單位職責,做好小區問題的統計上報,督促區塊物業管理部門對交辦的任務及時整改。二是提升辦公大樓環境。按照創文事項要求,在辦公樓內張貼創文標語營造創文氛圍,全面清掃辦公大樓門前“五包”確保辦公區域衛生無死角;科學合理的調整了院子里的停車位,并在自行車停車棚里增設了電動自行車的充電設施,進一步鞏固省級文明單位的成果。三是立足本職助力創文。一方面加強直管公房巡查力度,督促并幫助公房承租戶做好創文工作;另一方面打造三衢路綠化美化改造提升工程--新元路至巨化路段改造項目標準化工地,為全國文明城市創建做出了應有的貢獻。

    2.妥善處置輿情 建設群眾滿意基站。高度重視房地產相關信訪、投訴和負面輿情,與多部門溝通協調,全力化解矛盾糾紛,每月認真開展矛盾糾紛排查調處工作,及時梳理上報存在安全隱患的矛盾糾紛排查調處情況;不斷加大信訪件督辦力度,保證辦件質量,做到件件有答復,2018年共受理群眾來信57件,處理通衢問政平臺、浙江政務網、建設信息網及12345熱線等各類投訴咨詢484件,接待來訪人員400多人次,來電咨詢4000余件。

     二、2019年工作思路

     2019年,我處將在市住建局的領導下,繼續以奮斗者的姿態,為建設“活力新衢州、美麗大花園”接續奮斗,全力推動市委“1433”發展戰略體系重重落地,緊緊圍繞“八大任務”開展“三服務”,爭取各項工作再上新臺階,努力開創房管工作新局面,以優異成績慶祝新中國成立70周年。

    (一)夯實基礎抓重點 

     1.加強房地產市場監管,促進平穩健康發展。一是持續關注房地產市場動態,深入一線走訪,強化市場調研和運行情況分析,撰寫高質量、有價值的市場運行和分析報告。二是繼續強化市區房地產市場監管三大機制,即:大數據監測預警機制、商品住宅銷售備案價格會商機制和商品住宅市場聯合監管機制、多部門聯合監督機制。三是繼續推進房地產領域的掃黑除惡和房地產市場專項檢查工作,對房開企業、黑中介不規范行為進行曝光和處罰,維護好房地產市場秩序。四是繼續強化房地產相關輿情監測,加強正面宣傳引導,及時化解矛盾糾紛,營造和諧的輿論環境。五是扎實做好防范化解房地產市場風險,確保市區房地產市場平穩健康發展。

     2.強化白蟻防治行業監管,提升科學治蟻水平。一是進一步完善白蟻防治行業標準體系,做好白蟻新建預防、園林綠化普查和白蟻滅治等白蟻防治日常管理。二是在城區范圍內全面推行白蟻監測控制技術,加強對各縣(市、區)的技術指導;三是加大科研投入力度,“衢州碧桂園宸園”白蟻防治項目爭創省級示范項目,并做好“木門窗白蟻預防項目”市級科技項目的申報工作。

     3.完成三衢路改造工程建設,確保項目圓滿收官。一是全面完成項目建筑立面及亮化工程南、北標段的工程量簽證、核算工作、影像資料規整以及結算資料送審。二是督促施工單位加快結算資料報送進度,爭取完成市政道路工程和園林綠化工程的項目結算。

    (二)精準發力補短板

      堅持以問題為導向,著力補齊直管公房管理短板。一是制定出臺《直管公房管理規定》,妥善解決死亡更名、臨時租賃等歷史遺留問題,并積極溝通對接價格管理部門,對原政策性公房租金進行合理的調整。二是圍繞創建全國文明城市標準,結合未來社區建設構想,對群居式的老舊公房的公共設施進行改造提升,努力改善直管公房承租戶的居住環境,提升舒適度。三是解決直管公房確權辦證過程中遇到的歷史遺留問題,完成直管公房確權辦證掃尾工作。

    (三)拓寬思路創亮點

     1.開創物業行業監管新局面。一是重點做好《衢州市物業管理條例》立法工作,著力推動物業管理行業向法治化、規范化發展。二是加快建立市、區兩級信用信息平臺,對物業服務企業的服務質量進行檢查和評價,并強化考核結果運用;三積極探索有效措施,進一步加強對兩區物業管理工作指導。

     2.提升房屋交易管理新機制。一是深化“最多跑一次”改革,不斷優化房屋交易“全市通辦”“一證通辦”,努力實現房屋交易“網上辦理——零跑腿”。二是完善衢州市房地產政務網,確保房產交易信息及時對外公開,讓群眾享有更多知情權。找準新形勢下房屋交易管理工作新思路、新方法,進一步提升業務能力和服務水平,實現窗口受理人員由“專科辦理”向“全科辦理”轉變,不斷提高服務效能。

     3.拓展房屋交易管理系統新運用。一是在實現行政權力事項“網上辦理”的基礎上,深化同其他政府部門間的信息數據共享,為房屋交易業務“網上辦理”提供技術支撐。二是完成政務專網整合,做好政務外網安全防護,促進政務信息資源利用和數據共享。三是本著節儉、集約、高效的原則,完成房屋交易管理系統納入政務云平臺工作。

     4.打造基層黨建工作新格局。一是繼續落實“兩學一做”“三會一課”制度,謀劃2019年支部主題黨日等各類活動,開展“不忘初心 牢記使命”主題教育,加強黨支部和黨員干部隊伍建設,強化“學習強國”APP使用,組織開展“雙聯雙服務”以及各類志愿服務活動。二全面完成“科學房管·服務為民”黨建陣地驗收,力爭通過市級行業系統黨建示范點創建評審。三是扎實開展“清廉房管”建設,切實履行全面從嚴治黨主體責任,為干事創業營造良好制度環境和政治生態。

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